Mediante un pronunciamiento, exministros y viceministros señalan que medida es "injustificada" y "atenta contra autonomía e independencia del SENACE".
Servindi, 5 de noviembre, 2024.- Un grupo de exministros y viceministros rechazó el “intervencionismo” del Gobierno al crear una comisión para reorganizar el Servicio Nacional de Certificación Ambiental para las Inversiones Sostenibles (SENACE).
Aseguran que esta medida es “injustificada” y “atenta contra la autonomía e independencia” del SENACE, que desde su creación ha demostrado la importancia de mantenerse al margen del interés político.
Mediante un pronunciamiento, los 21 exaltos funcionarios vinculados al sector Ambiente, Agricultura y Energía aseguran también que este intervencionismo “deslegitima el modelo de certificación ambiental creado y mejorado por el SENACE”.
Dicha mejora se dio, agregan, a través de la certificación ambiental o INTEGRAMBIENTE y el Procedimiento Único del Proceso de Certificación (PUCPA). Este último “debe volver a ser aplicado”, destacan.
Asimismo, los exfuncionarios dan a entender que la decisión del Gobierno podría implicar un retroceso en el proceso de inclusión del Perú a la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico (OCDE).
Esto debido a que, en la última Evaluación del Desempeño Ambiental del Perú hecho por la OCDE, este organismo recomendó “continuar el proceso de fortalecimiento e implementación del SENACE”.
“(…) de modo que facilite una gestión ambiental eficiente e independiente mediante un sistema de ventanilla única y sea el referente técnico de los estudios EIA”, había indicado la OCDE en su segunda recomendación.
Los exfuncionarios señalan que el gobierno debería tener en cuenta esta recomendación y adelantan que se mantendrán vigilantes ante medidas que pretendan restar independencia y autonomía técnica del Sector Ambiente.
El pronunciamiento está firmado por Albina Ruiz, Lucía Ruiz, Manuel Pulgar-Vidal, Kirla Echegaray, Gabriel Quijandría, Modesto Montoya, Ricardo Giesecke y Wilbert Rozas, todos ellos extitulares del Minam. Asimismo, se sumaron otros exfuncionarios de diversas carteras.
Cuestionado decreto
El 1 de noviembre el Gobierno peruano publicó el Decreto Supremo N.° 009-2024-MINAM que declara en modernización y reorganización el SENACE y crea una Comisión Reorganizadora de naturaleza temporal.
Dicho decreto se publicó pese a la oposición de expertos que aseguraron que la autonomía del SENACE tiene rango de ley y, como tal, todo cambio en el organismo debería realizar mediante ley y no por decreto.
En el decreto, el Ministerio del Ambiente (Minam) menciona que “se han identificado algunas deficiencias en el proceso de certificación ambiental que están impidiendo que el SENACE, ejerza de manera eficaz y eficiente sus funciones”.
Sin embargo, no precisa cuáles son esas deficiencias, lo que hace que esta decisión carezca de una justificación clara, según denunció también la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA).
“Ni los considerandos del referido decreto supremo, ni la exposición de motivos de la propuesta de reorganización justifican claramente por qué razón el Minam ha priorizado un proceso de reorganización de esta entidad”, indicó esta organización.
La publicación del decreto se dio apenas unos días después de que el titular del Minam, Juan Carlos Castros Vargas, solicitara con “carácter de urgencia” que se publique la norma “de ser posible hasta el 31 de octubre de 2024”.
La premura con que se gestionaron estos cambios en el SENACE respondería a una política errada que hay desde el sector por “apurar e impulsar inversiones”, de “hacerse los facilitadores de lo que imaginan como la ‘tramitología’”, según el experto César Ipenza.
“Ya antes han tratado de direccionar opiniones técnicas, incluso de imponer un candidato conveniente. Como no funcionó, ahora hacen esto”, indicó el abogado en diálogo con Servindi antes de que se publique el decreto.
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